Neues THC-Gesetz in den USA gefährdet auch legale CBD-Produkte
Ein US-Haushaltsgesetz mit einem THC-Verbot droht auch legale CBD-Produkte zu erfassen. Der Unternehmer Dylan Raap kritisiert die pauschale Definition und fordert eine differenzierte Regulierung nach dem Vorbild der Alkoholgesetze.
US-Gesetzeslücke bedroht legale CBD-Produkte – Hanf-Branche schlägt Alarm
Ein Haushaltskompromiss in Washington birgt Sprengstoff für die gesamte Hanf- und Cannabispflanze: Auch harmlose Vollspektrum-Öle könnten unter ein neues THC-Verbot fallen. Der Unternehmer Dylan Raap mahnt den Kongress zu einer differenzierten Regulierung.
Der US-Kongress hat ein Übergangsbudget gebilligt, das die Staatsfinanzen bis zum 11. Dezember sicherstellt. In diesem Gesetzespaket verbirgt sich eine Klausel mit enormen Auswirkungen auf die Hanf- und Cannabismärkte. Eigentlich war ein nationales Verbot der meisten THC-haltigen Hanfprodukte bereits zum 12. November geplant. Jetzt wurde die Frist um 29 Tage bis zum 11. Dezember verlängert. Das Repräsentantenhaus passierte die Vorlage mit 370 zu 48 Stimmen, der Senat mit 90 zu 6 Stimmen – ein ungewöhnliches Maß an überparteilicher Zustimmung.
Doch Dylan Raap, Gründer und Vorstandschef des Hanfprodukteherstellers Upstate Elevator aus Vermont, warnt vor den Konsequenzen. In einem Gastbeitrag auf Marijuana Moment erklärt er: "Ein einziger Monat bedeutet noch keine Sicherheit." Sein Betrieb produziert Full-Spectrum-CBD-Präparate und THC-haltige Hanfgetränke. Zudem besitzt Raap eine Lizenz im regulierten Adult-Use-Cannabismarkt von Vermont. Er kennt die Problematik aus beiden Blickwinkeln.
Das Definitionsproblem
Das Farm Bill von 2018 legalisierte Hanf, indem es ihn als Cannabis mit höchstens 0,3 Prozent Delta-9-THC bezogen auf das Trockengewicht definierte. So entstand ein nationaler Markt mit länderübergreifendem Warenverkehr. Allerdings ergaben sich auch Schlupflöcher: Neben seriösen Wellness-Artikeln entwickelte sich ein Geschäft mit hochdosierten Rauschprodukten, die teils ohne Alterskontrolle und in irreführenden Verpackungen vertrieben wurden.
Die neue bundesweite Legaldefinition erlaubt fertigen Hanfprodukten maximal 0,4 Milligramm Gesamt-THC pro Behälter – nicht pro Portion. Das erfasst auch natürliche Spuren von THC, die in der Pflanze vorkommen. Raap nennt ein Beispiel: Eine Flasche Full-Spectrum-CBD-Tinktur mit einem Inhalt von einer Unze, die eine 68-jährige Kundin für ihre Kniebeschwerden erwirbt. Dreißig Portionen, einige Milligramm THC in der gesamten Flasche – niemand wird davon berauscht. Nach der neuen Definition ist dieses Produkt illegal. "Das ist Kollateralschaden, kein Verbraucherschutz", so Raap.
Ein Vergleich mit der Alkoholregulierung
Der Unternehmer verweist auf die bestehende Regulierung von Alkoholika: Ein Getränk, das als alkoholfrei gekennzeichnet ist, darf bis zu einem halben Prozent Alkohol nach Volumen enthalten. Der Maßstab orientiert sich daran, was ein Produkt mit dem Konsumenten anstellt – nicht daran, was ein Messgerät in der Flasche nachweisen kann. Genau diese Differenzierung vermisst Raap in der neuen Hanfgesetzgebung.
Bereits im April forderte Präsident Donald Trump den Kongress auf, die Regelung so zu überarbeiten, dass US-Bürger "weiterhin Zugang zu den Full-Spectrum-CBD-Produkten haben können, auf die sie vertrauen". Gleichzeitig solle die Absicht bestehen bleiben, Produkte mit tatsächlichen Gesundheitsrisiken einzuschränken.
Praktische Konsequenzen treffen die Branche frühzeitig
Das Verbot wirkt sich bereits vor dem offiziellen Stichtag auf die Branche aus. Der Zahlungsabwickler Square hat Händler angewiesen, CBD- und Hanfartikel bis zum 15. Oktober aus ihren Sortimenten zu entfernen. Mindestens ein nationaler Logistikdienstleister kündigt Hanf-Richtlinien mit Wirkung zum Oktober an. Auch Banken und Filialketten ziehen Konsequenzen.
Raap schildert die Schwierigkeiten für sein eigenes Unternehmen: "Wir kaufen Rohstoffe sechs Monate vor der Produktion ein. Co-Packing-Läufe sind neunzig Tage oder länger im Voraus gebucht. Verpackungen werden in Zehntausenden gedruckt." Landwirte trafen im Frühjahr Anbauentscheidungen für Ernten, die sie jetzt einbringen. Kein Einzelhändler werde Bestellungen für Lagerbestände aufgeben, deren rechtlicher Status in wenigen Wochen erlischt.
Lösungsvorschläge liegen bereits auf dem Tisch
Der Kongress kann bis zum 11. Dezember einen dauerhaften Rechtsrahmen schaffen. Entwürfe existieren bereits: Einer von Abgeordnetem Andy Barr (R-KY) und Angie Craig (D-MN) zielt auf eine umfassende Regulierung von Hanfprodukten ab. Ein weiterer von Beth Van Duyne (R-TX) und Greg Landsman (D-OH) würde Hanfgetränke ähnlich behandeln wie Bier und Wein.
Raap fordert eine Regulierung nach dem Prinzip: "Produkte danach regulieren, was sie mit der Person anstellen, die sie verwendet." Für berauschende Produkte müssten strenge Regeln gelten. Aber eine Flasche Full-Spectrum-CBD dürfe nicht verboten werden, nur weil ein Labor Spuren von THC darin nachweisen könne.
Appell an den Kongress
Sollte der 11. Dezember ohne ein abgeschlossenes Gesetz kommen, brauche es eine echte Brücke – eine Verlängerung, die lang genug sei, damit der nächste Kongress die Arbeit abschließen könne. "Prohibition nimmt Produkte nicht zuverlässig vom Markt. Sie entfernt die Unternehmen, die sie kennzeichnen, testen und das Alter prüfen, und lässt diejenigen Betreiber zurück, die nie etwas davon getan haben", warnt Raap.
Seine Kernforderung: Hanfgetränke sollten als alkoholische Getränke für Erwachsene ab 21 Jahren behandelt werden, mit Potenzgrenzen, klarer Kennzeichnung, unabhängigen Chargentests und Verpackungen, die nicht mit Kinderprodukten verwechselt werden können. "Solche Regeln kosten Geld zur Einhaltung, und gute Akteure tun den größten Teil davon bereits freiwillig. Sie sind immer noch der bessere Weg als eine Definition, die eine Flasche CBD-Tinktur durch reine Arithmetik illegal macht."